市安委办关于印发《贵阳市立即开展建筑施工隐患专项排查整治工作方案》的通知

发布时间: 2019-11-09 01:56    来源: 贵阳市应急管理局    字体:[  ]

各区(市、县)安委办,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会应急管理机构,市安委会有关成员单位:

现将《贵阳市立即开展建筑施工隐患专项排查整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

贵阳市安全生产委员会办公室

2019年11月1日       


附件:

贵阳市立即开展建筑施工隐患专项排查整治

工作方案

 

今年以来,我市建筑施工领域发生多起安全生产事故,特别是10月28日,观山湖区美的置业广场正在施工的地下停车场发生坍塌事故,造成8人死亡,4人受伤,给人民的生命财产造成了重大损失。根据国家、省、市关于开展建筑施工隐患专项排查整治的安排部署,市安委办决定,从即日起到12月底,在全市开展建筑施工隐患专项排查整治工作。为确保工作有序、高效开展,特制定本方案。

一、总体要求

各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产、自然灾害防治系列重要论述,深刻吸取事故教训,认真贯彻落实省、市领导的批示精神和10月29日全省、全市建筑施工安全生产视频会议及10月30日全市安全生产工作会议精神,始终坚持底线思维,强化“红线”意识,切实承担起“促一方发展,保一方平安”的安全生产工作政治责任,切实增强抓好全市建筑施工安全生产的责任感和紧迫感,采取强有力措施,扎实持续深入开展建筑施工隐患排查整治工作,彻底扭转我市建筑施工安全工作的严峻形势,确保全市经济社会安全稳定。

二、组织领导

成立贵阳市建筑施工隐患专项排查整治工作领导小组,由市安委办主任、市应急局局长和市住房城乡建设局局长任组长,市交委、市水务局、市铁建办、市工业和信息化局等市直部门及各区(市、县)、开发区分管领导为成员。领导小组办公室设在市住建局,由刘强同志担任办公室主任。领导小组办公室负责排查整治工作的统筹协调,解决建筑施工隐患排查整治中的突出矛盾和问题。

三、组织形式

本次隐患排查整治以企业自查、县乡两级全面普查、行业主管部门对直接监管的建设项目全面检查为主,同时市级有关行业主管部门对各区(市、县)、开发区的建筑施工隐患专项排查整治情况进行督查的方式进行。

市住建局:负责组织全市房屋建设项目和市政工程项目开展隐患排查整治,开展本行业领域隐患排查整治工作督查,对直接监管的建设项目进行全面普查。

市交委:负责组织全市公路建设、“组组通”等工程项目开展隐患排查整治,开展本行业领域隐患排查整治工作督查,对市级组织实施的重大交通建设工程项目开展全面普查。

市水务管理局:负责组织全市水利建设工程项目开展隐患排查整治,开展本行业领域隐患排查整治工作督查,对市级组织建设的水利工程项目开展全面普查。

市铁建办:负责组织对我市境内的各类铁路建设工程项目开展隐患排查整治,开展好本行业领域隐患排查整治工作督查。

市工业和信息化局:负责组织对工业园区、工业建设项目的隐患排查整治,开展好工业园区、工业建设项目隐患排查整治工作督查。

市应急局:负责指导、督促各区(市、县)、开发区及市有关部门开展好本次建筑施工隐患排查整治。

市有关企业负责组织本单位实施的建设工程项目的隐患排查整治。

四、排查整治重点

    (一)是否认真学习贯彻落实省、市领导对“10·28”观山湖区美的置业广场地下停车场坍塌事故批示和10月30日全市安全生产会议精神。

(二)是否建立健全安全生产管理机构、按规定配齐安全生产管理人员;是否按照“五落实五到位”规定落实企业安全生产主体责任;是否落实企业全员安全生产责任制及定期考核奖惩制度;是否建立隐患排查治理和安全风险管理制度,并按规定开展隐患排查治理和安全风险管控;是否制定安全技术操作规程;是否落实安全投入资金;是否制定年度培训计划并组织实施。

(三)房屋建设、市政基础设施、铁路、公路、水利设施建设等工程项目是否对的深基坑边坡、高大模板支撑体系、脚手架、建筑起重机械、受限空间作业的风险隐患进行排查整治。

(四)是否对农村自建房选址进行严格审核把关。

(五)是否对建筑施工企业违章指挥、违规作业、野蛮施工等违法行为进行专项执法检查,是否对建筑工地临时工棚和宿舍周边安全风险隐患进行排查整治,是否对临水临崖等危险地段施工工地安全防护措施情况进行安全检查,确保施工安全。

(六)是否组织对编制设计的安全技术措施、危险性较大的工程的专项施工方案,按程序进行论证、审核、审批及执行情况,是否对相关管理人员、施工人员进行有效的安全技术交底。

(七)是否严格执行施工单位项目负责人带班制度,对施工现场设备设施安全管理、洞口及临边防护、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗,是否对违规人员进行及时处理。监理单位对危险性较大的工程施工过程的旁站监理情况。

(八)是否制定冬季安全工作方案并开展冬季隐患排查治理相关工作方案。

(九)是否编制或及时修订应急救援预案,开展应急救援演练情况;是否按预案配备了应急救援物资、制定应急物资管理制度并落实的情况;应急救援人员是否到位并熟知自己工作职责的情况。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地、各行业主管部门要成立相应的建筑施工专项安全隐患整治工作组织领导机构,制定实施方案,负责本辖区、本行业安全隐患整治工作。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步强化组织领导,做到“一把手亲自抓、分管领导靠前具体抓”,切实把领导责任、管理责任、防范责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头。

(二)强化隐患整治。各地要不折不扣地抓好建筑施工隐患专项排查整治工作,对排查出的建筑施工隐患,要明确责任人,制定隐患治理措施,积极筹措资金,边排查边整改,及时消除隐患威胁,确保人民群众的生命财产安全。各类建筑施工隐患行业主管部门要落实监管责任,及时对排查出来的建筑施工隐患点开展安全评估,加强技术指导和支持,督促整治措施落实到位。

(三)严格监管执法。各地各部门要认真履行法定职责,采取“四不两直”“双随机一公开”“回头看”和暗查暗访、随机抽查、重点检查、交叉检查等方式,开展专项执法、联合执法,对排查出来的建筑施工隐患,严格按“五落实”要求进行整改。凡是达不到安全生产条件,要一律停工停产;凡是安全生产主体责任不落实的,要按相关规定严处重罚。

(四)严肃追责问责。要严格问责制度,对重视程度不够、组织领导不力、工作开展不及时、建筑施工隐患专项排查整治不全面、不彻底、措施不到位的,要严肃处理,由此造成事故的,要移交有关部门严肃追究责任,直至追究法律责任。

(五)强化宣传和信息报送。各地各部门要加大对建筑施工隐患排查整治的宣传力度,通过营造良好的工作氛围推动各类建筑风险隐患排查整治工作。各地各部门要及时向市安委办报送在开展建筑施工隐患排查整治工作中的好做法和好经验,特别是要及时报送有利于推动工作的成功经验和做法。此次建筑施工隐患排查整治工作总结,于12月19日前报市安委办和市住建局。

市住房和城乡建设局工作联系人:杨梅祥,联系电话:13985047242,朱中文:13984414043,邮箱:526539030@qq.com。

市应急管理局协调工作联系人:张世忠,联系电话:87989146,邮箱:731550679@qq.com


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