关于做好2019年全国防灾减灾日有关工作的通知

发布时间: 2019-04-26 23:55    来源: 贵阳市应急管理局    字体:[  ]

  各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市直有关部门,有关企业及有关单位:
  今年5 月12 日是我国第十一个全国防灾减灾日, 5 月6 日至12 日为防灾减灾宣传周。为认真贯彻落实《国家减灾委员会关于做好2019 年全国防灾减灾日有关工作的通知》(国减电〔2019〕1 号)精神和《省减灾办省应急厅关于做好2019 年全国防灾减灾日有关工作的通知》(黔减办函〔2019〕9 号)要求,现将有关事项通知如下:
  一、指导思想
   深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大报告提出的“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”要求,大力宣传习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述以及中央财经委员会第三次会议关于提高自然灾害防治能力的安排部署。各地各有关单位要紧密结合新时代应急管理形势任务需要,把常态管理与非常态救援相结合,提前谋划,制定方案,采取抓紧抓实宣传教育活动、排查治理灾害隐患、修订完善应急预案、组织开展应急演练、开展专项宣传教育和整治等多种措施,提升日常风险监管、防控与应急处置能力,保持“平时应急,战时应战”、“打大仗、打硬仗”的良好状态,形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
  二、活动主题
  提高灾害防治能力,构筑生命安全防线
  三、活动时间
  5 月6 日至12 日
  四、活动范围
  在各区(市、县),高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区(以下统称各开发区),各行业领域、各事业单位、各企业全面开展。
  五、组织机构
  成立由市委常委、市人民政府常务副市长徐昊为主任,市政府副秘书长杨鹏、市应急局局长魏燕飞为副主任,市减灾委员会成员单位负责人为成员的贵阳市2019年防灾减灾日活动组委会。市组委会办公室设在市减灾委员会办公室,由魏燕飞同志兼任办公室主任,负责全市防灾减灾日活动的组织、协调工作。
  六、活动内容
  (一)媒体宣传。
  在防灾减灾宣传周期间,市、区(市、县)、开发区有关媒体开设专栏或专题,及时采访报道防灾减灾宣传活动开展情况,报道学习、宣传和贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神,对防灾减灾宣传周活动以及各地区、各部门防灾减灾经验做法等进行集中报道。利用手机信息报、气象信息、手机短信、政务微博、政府通信指挥调度系统每天发送防灾减灾救灾公益广告、标语、警句。(责任单位:市委宣传部、市应急局、市气象局、贵阳日报传媒集团、贵阳广播电视台、贵阳人民广播电台、贵阳交通文艺广播电台、中国电信贵阳营运中心、中国移动贵阳分公司和有关网站)
  (二)氛围营造。
  (1)在市区主要宾馆、饭店、商场、车站、娱乐场所等人员密集场所户外LED宣传屏上滚动播放防灾减灾宣传内容。(责任单位:云岩区、南明区、观山湖区人民政府,市减灾委各成员单位)
  (2)在市区建筑工地及建筑物上悬挂防灾减灾、安全生产知识的宣传喷绘、标语横幅(5月5日前布置完毕)。(责任单位:市住房城乡建设局、南明区、云岩区、观山湖区人民政府)
  (3)在各区(市、县)人民政府、各开发区、乡(镇、社区)、市有关行业主管部门和单位所在地,悬挂宣传喷绘、标语、户外LED屏播放等开展防灾减灾宣传活动。居委会和村委会要利用黑板报、宣传栏等形式进行宣传(5月5日前布置完毕)。(责任单位:各区〈市、县〉人民政府、各开发区管委会、市有关行业主管部门和单位)
  (4)在长途客车、出租车、市内公共交通客车和货运车辆上悬挂防灾减灾宣传标语,有车载LED或车内视频设备的车辆要滚动播放防灾减灾宣传内容(5月5日前布置完毕)。(责任单位:市交委;配合单位:各区〈市、县〉人民政府、各开发区管委会、各有关部门)
  (5)企事业单位要在生产经营场所布置防灾减灾宣传标语,更新、补充安全警示标志标牌,设置防灾减灾宣传专栏、专刊等,营造浓厚的防灾减灾宣传氛围(5月5日前布置完毕)。(责任单位:各区〈市、县〉人民政府、各开发区管委会,各行业主管部门、各企事业单位)
  (三)开展防灾减灾知识技能普及活动。
  1、各地各有关单位要根据本地区、本行业灾害事故风险水平和抵御灾害综合能力,围绕今年全国防灾减灾日主题,创新防灾减灾宣传活动形式,进一步面向社会公众普及洪涝、地震、风雹、地质、森林草原火灾、生物、生态环境等各类灾害以及安全生产、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能,开展防灾减灾等应急管理知识进乡村活动。(责任单位:市减灾委各成员单位,各区〈市、县〉政府、开发区)
  2、向社会公众开放消防、防震减灾科普教育基地、气象科普教育基地等设施和场所,设立专区开展防灾减灾公众体验活动。(责任单位:市应急局、市科技局、市气象局、市科协、市消防支队、市红十字会,各区〈市、县〉政府、开发区)
  3、开发防灾减灾科普读物、教材、动漫、游戏、影视剧等宣传教育产品,拍摄防灾减灾公益宣传片,充分发挥公益短信、微博、微信和客户端等新媒体的作用,扩大宣传活动覆盖范围,提高宣传教育实际效果。(责任单位:市委宣传部、市文化和旅游局、市工业和信息化局、市应急局等)
  4、市直机关单位应结合实际,组织开展防灾减灾宣传和避险逃生演练活动,向机关干部和所在社区的居民普及自救互救基本常识和技能。(责任单位:市直各单位)
  5、举办综合防灾减灾知识讲座和论坛等活动。(责任单位:市减灾委各成员单位,各区〈市、县〉政府、开发区)
  (四)组织开展全国防灾减灾日集中宣传活动。
  根据省减灾办、省应急厅的安排,5月10日上午9时至12时,省、市、南明区减灾委成员单位在贵阳市筑城广场北广场集中开展“全国第十一个防灾减灾日”防灾减灾集中宣传教育活动。通过设置宣传点、展板,救护知识讲解、知识抢答、提供咨询、张贴宣传海报等方式,分别对各类灾害防灾减灾救灾科普知识、应对自然灾害防范技能、建立健全防灾减灾救灾体制建设等方面进行全方位、多形式、深层次的广泛普及和宣传。(责任单位:市应急局、市减灾委各成员单位、南明区人民政府)
  防灾减灾宣传周期间,各区(市、县)要在当地人群相对密集的场所或街道,至少组织开展一次集中宣传教育活动。各区(市、县)和各减灾委成员单位要紧紧围绕今年的宣传主题,结合本部门、本行业和本系统领域特点,针对面临的自然灾害风险隐患,通过张贴海报、设置防灾减灾专栏、开通官方网站专栏、悬挂宣传标语、场馆体验等多种宣传形式,面向本系统、本行业全体干部职工以及社会公众普及防灾减灾救灾知识和各类灾害紧急避险技能宣传教育活动,切实提升广大干部、群众的防灾减灾意识和应急避险基本技能。同时,各(市、县)要充分发挥基层社区的作用,积极在社区开展防灾减灾宣传教育活动,教育引导公众以家庭为单元储备灾害应急物品,提升家庭和邻里自救互救能力。(责任单位:各区〈市、县〉人民政府、市减灾委各成员单位)
  (五)深入开展灾害风险隐患排查和集中整治活动。
  1、各地各有关单位要深入开展“十大领域大排查大整治专项行动”。要按照3 月22 日全省安全生产紧急电视电话会议和3 月23日全省安全生产大排查大整治工作动员部署视频会议要求,持续深入开展危险化学品、煤矿、道路交通、消防、非煤矿山、烟花爆竹和民爆、工贸和建筑施工、旅游、洪涝灾害、地质灾害等重点行业领域的大排查大整治。(责任单位:市有关行业主管部门,各区〈市、县〉政府、开发区)
  2、各地各有关单位要认真总结近年来防灾减灾救灾工作中的宝贵经验和深刻教训,针对本地区、本行业各类易发灾害事故可能带来的威胁,组织专业队伍,引导社区居民和社会力量等参与,重点针对社区、学校、医院、敬老院、福利院、机场、火车站、地铁、城镇燃气、城市地下管网等人员密集场所和重要设施,开展全面、系统的灾害事故隐患排查。对排查出的灾害事故隐患,要提出有针对性的整治措施,加大各方面投入,明确工作责任和时间进度,切实把各种风险排查准、防控住,有效防范各类事故灾害特别是重特大事故灾害发生,为满足人民群众日益增长的安全需要提供有力保障。(责任单位:市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交委、市卫生健康局、市应急局、市国资委,各区〈市、县〉政府、开发区)
  (六)积极开展应急预案修订和防灾减灾演练活动。
  1、各地各有关单位要按照全面推进依法治国的要求,尊重科学,依靠法制,进一步修订完善各类防灾减灾应急预案,以应急预案工作为纽带,加强部门、机构、组织间的合作,积极构建社会力量多元参与的应急管理网络。要以《贵州省自然灾害应急预案》的学习宣传和贯彻落实为重要契机,快速稳妥推进预案体系的健全完善,形成纵向到底、横向到边的应急预案体系。(责任单位:市减灾委各成员单位,各区〈市、县〉政府、开发区)
  2、各地各有关单位要重点针对暴雨洪涝特别是城市内涝、地质灾害、地震等灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故,因地制宜组织开展灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等演练活动。演练活动要贴近实际,促进公众熟悉灾害事故预警信号和应急疏散路径,提高灾害事故发生后的转移避险能力,同时强化基层应对各类灾害事故的应急指挥和统筹协调,提高灾害事故救援中的安全防护意识和能力。(责任单位:市减灾委各成员单位,各区〈市、县〉政府、开发区)
  3、各地各有关单位要针对消防安全、生产安全、医疗救护、应急搜救、社会力量参与等内容,开展技能培训和技能练兵等活动。积极组织参加全国首届社会应急力量技能竞赛。(责任单位:市减灾委各成员单位,各区〈市、县〉政府、开发区)
  4、承办贵州省突发性地质灾害应急处置演练。按照省减灾办的安排,在我市南明区举办2019年贵州省突发性地质灾害应急处置演练。相关单位要按照责任分工,加强沟通、协调配合,熟悉并掌握演练环节流程,提高我市开展应急演练的能力和水平,确保应急演练达到预期效果。(责任单位:市减灾委相关成员单位、南明区)
  (七)开展疏散通道和消防车通道专项宣传教育和整治活动。
  疏散通道和消防车通道是保障群众迅速安全疏散和火灾现场救援的生命通道,必须确保畅通无阻。各地各有关单位要广泛发动,在全国防灾减灾日活动中突出重点,开展生命通道专项宣传教育和整治,提高社会对生命通道重要性的认识。对大型商业综合体、高层建筑、医院、学校、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所,重点检查各类影响应急疏散和救援的突出问题,包括占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,人员密集场所门窗存在障碍物,疏散辅助设施毁损或缺失,电动自行车违规停放或充电等,打通居民群众生命通道。对检查发现的问题,要分清责任,第一时间督促整改,确保应急疏散和救援通道畅通。(责任单位:市减灾委各成员单位,各区〈市、县〉政府、开发区)
  七、有关工作要求
  (一)各地各有关单位要高度重视,切实把“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命财产安全、促进社会和谐的重要举措,按照市的安排部署和工作要求,落实人员、资金和工作任务,积极参与,密切配合,确保宣传活动取得实效。
  (二)各地各有关单位要按照职责分工,抓紧细化完善防灾减灾宣传教育活动实施方案,并同步开展宣传教育活动。此次活动开展情况将纳入市政府年度应急管理目标考核和市属国有及国有控股企业经营业绩考核内容。请市减灾委各成员单位于4月29日前报送活动联络员名单,请各区(市、县)政府、开发区、市减灾委各成员单位于5月20日前报送工作总结至市组委办。联系人:陈伯成、张运佳,联系电话:87989148、87989375,电子邮箱:2510417848@qq.com。
  附件:1.2019年“防灾减灾日”宣传口号
             2.2019年贵阳市防灾减灾日活动联络员登记表
  
  附件1
  2019年“防灾减灾日”宣传口号
  1. 防灾求得平安在,减灾换得幸福来
  2. 灾害无小事,预防要及时
  3. 唤起全民防灾意识,构建和谐平安社会
  4. 尊重规律讲科学,防灾减灾重行动
  5. 全面加强防灾减灾工作,提高公众安全防范意识
  6. 灾害伤人又损财,防灾到位少麻烦
  7. 防灾减灾人人有责,以人为本科学预防
  8. 防灾减灾系万家,关爱生命靠大家
  9.科学决策能减灾,立足发展要防灾
  10. 防灾知识进社区,减灾意识入人心
  11. 落实防灾预案,维护公众安全
  12.群策群力防灾减灾,同心同德共建和谐
  13. 防灾减灾年年讲,强国富民常常安
  14.天灾无情人有情,防灾减灾要先行
  15. 学习减灾知识营造安全家园
  16. 防灾有预案,临灾不慌乱
  17. 让校园远离灾害让学生安全成长
  附件2

  贵阳市2019年防灾减灾日活动联络员登记表


  

  

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