市应急局2019年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现公布市应急局2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版可在市应急局网站政府信息公开专栏下载(链接：http://yjj.guiyang.gov.cn/)。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与市应急局联系(地址：贵阳市观山湖区林城东路7号市级行政中心市政府A区635，邮编：550081，电话：0851—87989237)。

一、总体情况

2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，紧紧围绕党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府中心工作及群众关切，着力抓好决策预公开、政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设等工作。按照《贵州省政府信息公开暂行规定》、《市人民政府办公厅关于印发贵阳市2019年政务公开工作要点的通知》（筑府办函〔2019〕66号）等要求，结合应急管理、安全生产监管、防灾减灾救灾等工作实际，扎实抓好政府信息公开工作，及时发布事故预警信息和安全提示、风险监测和综合减灾信息、火灾防治管理信息、防汛抗旱管理信息、地震和地质灾害救援管理信息等，做好重大风险隐患排查信息公开工作，明确信息发布原则、范围和方式，不断加大信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，加强解读回应、扩大公众参与，增强公开实效。

（一）主动公开。2019年，我局及时将相关法规规章和规范性文件、统计信息、应急管理、安全生产监督管理、防灾减灾救灾工作情况等应主动公开的政府信息在局网站上进行发布。2019年我局全年共通过各类途径主动公开政府信息481条。其中：工作动态99条，通知公告26个，主动公开生产安全事故政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息89条，主动公开财政预算决算、“三公”经费和行政经费信息3条；其它信息126条。通过电视、报刊等便于公众知晓的方式25条。通过政务微博公开政府信息34条，通过政务微信公开政府信息79条。回应公众关注热点或重大舆情3次，通过在线咨询、局长信箱等回复网民留言56条。受理“12345”安全生产举报热线等各类举报投诉建议32件，均按照有关规定及时处理并反馈处理结果。在局门户网站设立信息公开专栏，对局领导信息、法律法规、政策文件、政策解读工作部署等应公开的信息全部公开。结合应急管理、安全生产监管、防灾减灾救灾工作需要，设立工作动态、预警预防、事故快讯、公文公告、党建工作等多个专栏。由于安全生产的敏感性、复杂性，我局主要采取以新闻吹风会和组织媒体记者集中采访的形式进行发布，以此替代常规的新闻发布会，并起到了较好的新闻发布效果。以安全生产月活动、安全生产大检查为契机，邀请主流媒体记者开展专题采访活动，积极宣传我市安全生产好经验、好做法，曝光一批安全生产违法违规行为。2019年8月22日，我局召开应急管理工作情况新闻通气会，通报了市应急局成立以来全市应急管理有关工作情况和下一步工作安排。中国安全生产报、贵州都市报、贵阳日报、贵阳晚报、贵阳电视台、贵阳广播电台、贵阳应急广播电台等媒体参加了新闻通气活动。

（二）依申请公开。2019年，我局共受理依申请公开3件，均已按照要求进行答复。其中同意公开答复1件，申请信息不存在1件，不属于本行政机关公开1件。我局严格执行相关规定，2019年及历年均未收取信息公开费用。且2019年及历年均未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。

（三）政府信息管理。我局制定了政务信息公开制度，对加强政务信息日常管理，政务信息制作、获取、保存、处理等进行了规定。我局严格落实信息公开审核制度，严把公开内容，规范公开流程，结合工作实际确定其公开属性，充分保证了信息发布的全面性、准确性和规范性。将栏目更新任务分解到各个处室、直属单位，明确责任内容和时限，要求各处室、直属单位要提高思想认识，形成规章制度，将政务公开作为常态化工作，按时按要求高质量完成政务公开工作。加强政务信息公开后管理，特别是重要政务信息的管理。法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，均通过统一平台规范发布，并根据立、改、废等情况及时调整更新。建立了基于大数据、互联网+技术的安全生产综合管理平台“安全云”。“安全云”建成和运行，实现全市安全生产领域信息化一盘棋、业务覆盖一张网、智能管控一张图，达到基础信息规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视、事故规律预测预判。在创新信息化监管模式、规范企业隐患排查和安全管理水平、全面提升安全监管监察信息化效能的同时，兼容了政务公开的功能，为政务公开工作开辟了新的途径。

（四）平台建设。我局把政务新媒体放在与网站建设同等重要位置，按照要求，注册了政务微博，科学区分政务微博与网站的功能定位，利用微博快速发布、互动性强和微信定向推送、精准服务的特点，围绕党和政府中心工作，及时、主动、全面、准确的发布安全生产重大政策、重要会议等动态。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，树立正确舆论导向，发挥舆论导向作用。并开放了微博评论功能，建立网民留言审查、处理和反馈机制，受理群众咨询、投诉、意见、建议等。

（五）监督保障。为推进和规范政务公开工作，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，保障人民群众对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的知情权、参与权和监督权，提高应急管理、安全生产工作、防灾减灾救灾工作的透明度和公信力，我局将政务公开工作与业务工作同安排、同部署，成立了专门的组织机构，明确了分管局领导、责任处室和具体负责人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系。将各职能处室作为深化政务公开的中坚力量，形成了办公室协调督办，相关处室密切配合，共同推进政府信息和政务公开工作的新格局，确保政务公开工作依法有序开展。年初，我局制定下发了《贵阳市应急局2019年政务公开工作要点》。根据相关工作安排，我局明确了信息报送及信件解答人员、网站管理人员，通过网站内容管理平台系统做好相关信息内容保障工作，及时、准确、全面的发布生产安全情况通报、应急管理、防灾减灾救灾应对举措、处置进展情况、风险预警、防范措施等信息，不断提高生产安全事故应对处置的透明度。我局严格按照《贵阳市政府信息公开规定》要求，根据《关于做好贵阳市政府信息公开统一平台信息发布工作的通知》要求，明确了专人负责“统一平台”的管理工作，在市政府办公厅新闻信息处的指导下，切实做好信息发布工作，及时公开基础信息、工作动态、通知公告、行政许可事项等内容，并认真受理依申请公开及“市长信箱”、“在线咨询”等交流互动栏目的公众来信、留言等。为了让群众和监管对象全面了解我局政务公开工作，方便办理各项事务。我局除及时在局网站上更新各处室职能、工作制度、联系电话等，还设置了互动信箱，公布了监督举报电话，公开接受社会监督，及时审定、公开、完善、充实政府信息公开内容，以确保信息公开工作取得实效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

在政府信息公开工作中，我局虽然取得了一定的成绩，但在加强制度建设、信息公开与保密的关系的把握、丰富信息发布的载体等方面还存在一些不足。下一步将从以下几个方面加强信息公开工作，以更好推动信息公开工作的开展。

一是不断完善信息公开制度，建立健全信息公开机制，进一步完善网站建设相关工作，及时整理发布应当公开的信息，保证公开信息的完整性和准确性。对与群众的生活密切相关的信息，及时通过媒体公开，使群众更为方便地获取相关信息。二是进一步完善信息公开工作的载体，充分利用局网站、“统一平台”、报纸、政务微博、微信等载体，全面、及时、准确地发布相关信息，不断丰富信息内容。三是不断提升服务意识，坚持公平、公正、便民的原则，认真受理各类依申请公开、举报、投诉、建议等，依法进行办理和答复。四是妥善处理好公开和保密的关系，不断规范信息发布程序，加强内容审核，防止泄密事件发生，确保公开工作顺利推进。

六、其他需要报告的事项

无。

贵阳市应急管理局    

2020年1月17日